RCEP是在全球经济受到新冠疫情影响，以及全球去全球化、单边主义和贸易保护主义现象越来越明显，一些发达国家通过推行各种贸易限制措施以强化本地市场保护的大环境下，亚洲主要经济体在危机中主动求变，以消除关税和非关税贸易壁垒、促进投资便利化和自由化为重要目标。通过RCEP搭建中日之间的双边降税安排是亚洲市场更加紧密合作，释放了双方谋求更深层次合作的信号。基于此，我们建议：

1.提前优化跨境供应链

此次RCEP涉及15个国家，其与多个自由贸易协定存在重叠的关系，特别是对从事中日贸易的企业而言，可以充分考虑RCEP与其他自由贸易协定之间的关系，巧妙利用原产地规则，特别是累积规则、“背对背”原产地证明制度等5对交易流程和物流安排进行规划，在亚太范围内优化产业和供应链布局。

2.重视海关估价和转让定价的结合

海关估价与转让定价的结合逐渐紧密，企业的转让定价操作在海关稽查中越来越多的被海关所关注。RCEP的签署必然会增加区域内关联企业的交易，因此我们建议相关企业提高对转让定价的重视，特别是需要平衡海关和税务机关从转让定价角度对于进出口价格的关注，确保企业在合规经营的同时，利用转让定价筹划对区域价值计算的影响，结合不同国家的比较优势，降低最终品生产成本，构建高效分工体系。

3.提高进出口产品HS code管理合规性

HS code是海关对进出口货物管理的基础单元，也直接关系到自由贸易协定项下产品原产地规则适用的准确性，同时考虑到原产地规则的特点，各进出口商上游原材料供应商产品HS code的准确性也同样影响到最终进出口产品原产地资格的确认。RCEP也明确指出进口缔约方主管部门可以对进口货物的原产资格进行核查并作出相应的处罚（具体处罚措施正在制定中），因此建议广大经营者对进出口产品HS code准确性进行审阅，并加强对上游供应商产品管理，建立专门的HS code内部审批和第三方专业机构外部核查相结合的制度，避免对企业的进出口业务造成影响。

4.积极参与税政调研工作

就部分涉及中日跨境货物贸易的产业而言，考虑到部分进口货物未被纳入降税产品清单，或降税幅度较低，我们建议相关企业充分重视税政调研工作。积极参与税政调研意见征集工作，通过企业自身、行业协会、第三方机构等力量，反映企业诉求和心声，提出税率调整、增设暂定税率、提高出口退税率等建议，降低企业成本，促进国内相关产业发展壮大。

【5】详见《RCEP解读-原产地规则篇》。