四、耕地大量荒置，土地利用不合理

耕地减少的原因可以归结为两大类：一类是由于城市化加速，城镇用地规模扩大，农村产业结构改变和退耕还林等因素造成的。数十年来，我国经济蓬勃发展获得了举世瞩目的成绩，但由于农民种地的经济效益远不及城市工作的收入，农民大批涌向城市，致使农村年轻劳动力大幅缩减，农民劳动力构成也产生了巨大变化，以中老年人居多，原来每家每户都耕种的田地也因年轻劳动力的迁移而被荒废。近年来，虽然政府推出了一系列退耕还林优惠政策，但是由于实施效率较低，仍然存在大面积的农田撂荒[5]。另一类是非农业建设用地造成的耕地永久性丧失，比如当地政府大力引入企业，将农业农地转为永久性工业用地使用，另外在某些乡村，违反法律规定批准宅基地也是一个普遍现象，几年前肥沃的农田现今早已成为宅基地，随着村庄规模的扩大，耕地面积却在不断减小。

五、土地浪费严重，出现空心村现象

由于我国城镇化的发展，农民大批涌入城市，就业结构产生了巨大变化，致使乡村住房空闲、人口老龄化、村民工作职业非农化等问题凸显，大批乡村住房闲散，形成了大批空心村。由于农村的经济发展，交通的重要性日益凸显，许多人都把新房建在交通便利的地方，致使许多老宅空闲，而新房又占用了大批的耕地。乡村地区的空心化造成了巨大的土地资源浪费。

六、由于耕地质量的下降，资源的可持续性受到了影响

在土地耕种过程中，农民过度使用杀虫剂和化肥已经严重损害了土壤的自我恢复功能，并导致农产品农药残留超标，危害人类健康。农作物的耕种已陷入了一个恶性循环。虽然化肥可以提高产量，但不当施用也会带来严重后果。随着杀虫剂和化肥的滥用，耕地质量日益恶化，土地可持续利用面临严峻挑战。为了寻求更高的经济效益，农民进行过度垦殖，导致水土流失、土壤沙化和荒漠化现象问题突出；环境污染现象在小乡镇中普遍存在，工业生产“三废”未经处理大量排放，给土地环境和土地质量带来了极大的破坏。

七、农业生产效益低下

农户的种植业经营观念滞后，加上没有完善的水利工程基础设施和有效的农业生产机械设备，使得他们在有限的土地资源上获取的收益大大降低。另外，由于主要农产品价格较低，但种植成本却较高，从而导致农业生产效益不断下降。由于农村土地产出收益率的下降，许多剩余劳动力选择出外打工，导致农田面临着严重的荒芜。

八、农村生态系统紊乱，生物多样性遭到破坏

植物是维护农业生态平衡的关键因素，但由于中国在农业生产过程中缺乏对植物的保护，西北地区沙尘暴多发、长江中下游地区旱涝灾害频繁，土壤有机质流失加剧，粮食作物病虫害问题突出，使得农村土地资源承载力大幅度下降，以至造成耕地荒废。因此，必须加强对植物的保护，以确保人口和自然资源的可持续发展。自然灾害的破坏力和范围之广，使得农村土地合理利用变得极其困难。然而，在无法改变自然力量的情况下，可以从人为方面寻找原因：第一，农业部门结构的畸形，种植业过度压榨林牧渔业，致使生态建设系统失衡；第二，缺乏生态建设意识，农民日常生活能源短缺，致使乱砍滥伐，而且并未意识到秸秆还田的重要性，农业生态环境保护意识不足；第三，生物多样性是生态系统平衡的必要条件，但是由于人类活动的不断增加，农村土地不合理利用现象越来越突出[7]。农村土地的机械化建设也大大削弱了地表水的涵养能力，损害了乡村景观中自然植被的连通性，致使生物多样性受到严重破坏。(作者：喻小倩)

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